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省环境保护厅遴选公务员试题

来源:试题与研究 【在线投稿】 栏目:期刊导读 时间:2021-03-13 03:45
作者:网站采编
关键词:
摘要:【材料】 李承星家住大山深处的三洼村,生态优美、气候宜人。这几年,他靠养黄牛和上山挖野生药材,积攒了一些积蓄。听说旅游挣钱,李承星正在装修自己的老房子,准备办一家时

【材料】

李承星家住大山深处的三洼村,生态优美、气候宜人。这几年,他靠养黄牛和上山挖野生药材,积攒了一些积蓄。听说旅游挣钱,李承星正在装修自己的老房子,准备办一家时下火爆的民宿。然而,李承星并不知道,从搞养殖到挖药材再到办民宿,他的收入都是违法所得,因为三洼村位于国家级自然保护区的核心区。1994年实施的《中华人民共和国自然保护区条例》规定,禁止在自然保护区内放牧、采药等,禁止任何人进入核心区,缓冲区只准进入从事科学研究观测活动。三洼村所在的自然保护区生态地位重要,面积达11万多公顷,有12个乡镇,3.3万多常住人口,其中贫困人口5000多人。虽然像李承星这样的村民谋生方式都是明令禁止的,但他们祖祖辈辈靠山吃山,土地等生产资料都在山上。这些原住居民多以传统种养殖业甚至采挖药材为生,对生态环境带来较大扰动。

在某省50余个各类保护区中,仅2个保护区无人居住。同时,一些自然保护区在设立前就有景区、企业等设施,导致诸多遗留问题难以解决。一旅游企业负责人指出,“我们2004年就在此发展旅游,2007年相关部门才建立自然保护区。当时保护区只有大致范围,没有精确坐标,而景区就位于其中。”政府要求这个景区关闭入口,这意味着投资近10亿元的旅游项目将随之关闭。

按照有关规定,自然保护区的建立主要由地方政府提出申请,经评审委员会评审后,报上级部门审批。专家介绍,保护区设立程序不够细致,对于设立前的科学考察、人口产业调查等必要论证工作没有明确规定,尤其是有段时期传闻建立自然保护区会有生态资金补偿,于是一些地方政府未进行科考调查,甚至连保护对象都没搞清楚就纷纷争设保护区,在确定边界和功能区划上十分随意,为多得补偿金,该划入不该划入的一律划入。同时,上级部门在自然保护区审批时也未严格把关,加上早期勘界技术落后,不少保护区将村镇、公路、基本农田、工矿企业等划入,带来一系列管理“后遗症”。

【试题】

案例材料反映的问题在你省都存在。假设近期国务院自然保护区监督检查组将到你省开展监督检查工作,领导让你起草一份给监督检查组的建议。请把这份建议写在下面空格处。要求:分条作答,措施合理,具有可行性,500字左右。

【答案要点】

(1)建议对现有的自然保护区进行严格系统详细的科学勘查,对划界不合理、符合调整规划条件的要进行重新调整,本着尊重历史、实事求是原则,将生态价值低的人口密集区、交通干线、工矿企业、基本农田、旅游景区等调出保护区范围,科学确定核心区、缓冲区和实验区,集中力量实现应保尽保。(2)建议对有原住居民和已经投产产业的自然保护区,制定保护区生态移民和赎买政策,给予退出期限和安置政策,建立自然保护区内已有探矿权、采矿权退出补偿机制,分类解决民生和历史遗留问题,同时赎买核心区和缓冲区的非国有土地。(3)建议修订自然保护区条例或制定自然保护区法,出台相关配套文件,严格规范保护区设立程序和审批、调整程序,完善相关制度,使之与其他法律法规相衔接。(4)建议对自然保护区实行科学精细管理。创新管护方式,通过卫星遥感技术等提高科技管护水平。加强对自然保护区管理机构建设,配齐配强专业人员,强化考核,对不同类型自然保护区制定分类管理和考核办法,构建生态补偿、激励约束机制。(5)建议加大监督检查力度。对自然保护区的建立、升级、降级、调整、保护严格管理,公开透明接受社会监督,定期组织开展自然保护区监督检查,对破坏自然保护区的从严追责,从重处罚。

文章来源:《试题与研究》 网址: http://www.styyjzz.cn/qikandaodu/2021/0313/1192.html



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