河北省构建官方兽医抽查考试制度的探索(2)

1.3.1 征集范围大。征集范围包括：全省动物卫生监督系统的官方兽医及指定兽医人员；各级畜牧兽医主管部门工作人员；经兽医主管部门注册的执业兽医及助理兽医；经兽医主管部门登记的乡村兽医。

1.3.2 涵盖法律法规多。涵盖《动物防疫法》及其配套法律、《行政许可法》和《国家赔偿法》等20余部法律法规；农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令的要求及动物卫生监督和畜产品安全法律、法规、规章等10余项和相关的30余项规范性文件。

1.3.3 试题质量要求高。要求统一格式编写，且是原创试题；试题形式为单选题、多选题、判断题，每道题要准确标明答案和知识点出处；案例分析题要求运用的法律、法规条款明确、具体、无争议，内容不可涉及真实地名和人员姓名；要求统一编号、封卷评选，保证有奖征集活动公开、公平、公正。

1.3.4 奖励项目全。成立专门评选小组，一是根据各地市参加活动人数、试题数量、试题质量等情况评选优秀组织奖，作为年终考核优秀单位的依据；二是对征集试题的实用性、严密性、创新性等进行全面评估，评选出一、二、三等奖，并分别发放一定数额的奖金，同时将一、二等奖获奖人员分别纳入《新版动物卫生监督知识题库》编委、河北省官方兽医抽查考试命题组成员，将获三等奖人员的试题纳入《新版动物卫生监督知识题库》，并分别颁发荣誉证书。

1.4 审核《动物卫生监督知识题库》，实现资源全国共享

2012年，河北省编著出版了《动物卫生监督知识题库》，共有1200余道试题。由于原题库中部分试题已不能完全适应当前动物卫生监督工作的要求，为实现培训学习材料与时俱进，全省组织10名专家开展了两个阶段的试题审核工作，同时审核有奖征集到的试题，并对题库内容加以补充，确保其时效性、权威性。

1.4.1 分散审核。依据法律、法规、规章等的时效性，合理性校对，剔除过时、无法律依据的试题。审核每一道试题答案是否正确，不确定或有争议的做好标记另存，待第二阶段集中研讨时再行判定。

1.4.2 集中审核。召集多位专家集中一周时间进行研讨，对300余道有争议试题的法律依据进行现场讨论，确保每一道题的合理性、严密性、正确性和实用性。

1.4.3 再版印刷。把经过认真审核的题库再版印刷册，在全国发行。新版题库充实到官方兽医考试软件里，实现河北省试题库和考试软件资源的全国共享。

2 取得的成效

2.1 工作和学习积极性明显提高

官方兽医考试软件以其便利的学习方式 、严肃的抽查考试和奖励性的试题征集等，有效地提高了基层官方兽医工作、学习的主动性和积极性。全省6782名官方兽医中，涌现出一批 “业务标兵”。通过函授、远程教育、脱产学习和在职进修等方式获得兽医或法律高学历人员明显增多，其中获得本科以上学历的人员数量较去年增长11%，获得硕士以上学历较去年增长1.2%，同时拥有法律、兽医专业双重学历的官方兽医人员也在逐步增多。

2.2 考试压力变成了学习动力

抽查考试制度的实施给每位官方兽医带来了压力。因为考试与每位官方兽医的执法行为、工作状况紧密结合，促使其只有不断强化对动物卫生监督知识的学习，才能适应动物卫生监督工作的新要求。同时，通过评选出优秀个人一、二、三等奖，作为年底考评依据，营造了比学赶超的氛围，目前已发现并挖掘出河北省动物卫生监督基层战线的优秀人才30名。在这种氛围下，考试压力很自然地变成了学习动力。

2.3 形成了继续教育长效管理机制

抽查考试制度的实施在河北省动物卫生监督执法队伍管理过程中收到明显效果。目前抽查考试范围正逐步扩大，2014年全省共举办法律法规、技术规范、办案技巧等各类培训、考试200余次，官方兽医人均年参加培训20多个学时，教育培训活动进一步提高了动物卫生监督执法人员的素质和能力。

2.4 动物卫生监督执法工作进一步规范

2014年，全省官方兽医不规范执法案件逐月下降，“只收费不检疫”“越权开证”“隔山开证”等违规违纪行为较2013年下降了90%以上，完成了动物及动物产品检疫率、病死畜禽及其产品无害化处理率、各环节动物卫生监管率100%的目标任务。

2.5 实现了资源共享

河北省每个地市都可以依托该官方兽医考试系统随时随地开展培训和考试，逐步实现了学习、培训、考试无纸化。截至目前，河北省13个市179个县实现了省、市、县、乡官方兽医《动物卫生监督知识题库》资源网络共享。

文章来源：《试题与研究》 网址: http://www.styyjzz.cn/qikandaodu/2021/0119/972.html